竣工验收日期怎么确定

以《施工合同示范文本》为例，其通用条款32.4规定“工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期；工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。” 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：一、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；二、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；三、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”

一、理论上的竣工日期当然以合同为依据，但实际竣工日期的确定，不是一件简单事，却又容易被各责任方忽视。
竣工确认既是责任主体的基本职责，确认程序同时受政府监督，必须合理合法。
没有竣工，不能进行竣工决算，这是对企业的制约；
没有竣工，不允许投入使用，这是对业主享有投资成果的制约；
没有竣工，监理不能撤离现场，直接影响监理成本；
竣工日期是生产阶段的完结，合同解除的标志，还是施工与保修阶段的分界点。更长远的看，竣工日期是建筑物的寿命起点。
一般情况下，工程竣工，应由业主组织验收，并经权威部门监督认证，建筑物具备使用条件并消除了全部已发现的质量问题，同时提供了可追溯的同期记录，相关责任人签字认可。具备上述条件的日期，即为竣工日期。
诸多因素，既有趋于早日实现竣工的，也有趋于拖延竣工日期的，既有技术问题，也有管理问题，责任主体间在竣工确认上存在一定的博弈性，源头是合同对竣工日期的相关规范。同时，竣工确认还受到相应的程序制约，具有一定的波动性。
二、按照建筑法第61条，“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
　建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”
这是关于竣工验收的基本法律规定。

竣工日期是承包人完成承包范围内工程建设的绝对或相对日期.因此,只有在确定竣工日期后,才能判断承包人是否如期履约、何时进入结算期、工程风险何时转移等重大问题,逾期交工不仅要承担违约责任,还额外支付工人工资、设备租赁费、贷款利息等,故必须对竣工日期予以重视.因实际竣工日、工程完工日、转移占有日和验收合格日四者之间存在时间间隔,为避免导致竣工日期产生争议,需要在工程施工合同中约定竣工日期的确定方式.\x0d对于竣工日期的确定,首先适用施工合同约定,以《施工合同示范文本》为例,其通用条款32.4规定“工程竣工验收通过,承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期；工程按发包人要求修改后通过竣工验收的,实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期.发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收,或验收后14天内不提出修改意见,视为竣工验收报告已被认可”.如果施工合同无约定或者约定不明的,则适用法定原则,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理：一、建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期；二、承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期；三、建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期

按照最高人民法院相关司法解释的规定，一般按照下述方式来确定竣工日期：

　　1、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。

　　既然工程已经验收合格了，则将竣工验收合格之日定为竣工日期是比较合理的。

　　2、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。

　　这种情况在实际纠纷此中经常发生，多数时候发包人有意拖延验收，致使工程无法及时验收，在此情况下，按照最高人民法院的相关司法解释的规定，一般以承包人提交验收报告之日为竣工日期。

　　3、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

　　本来按照合同法规定，工程未经验收合格的不准交付使用。既然发包人在未经验收的情况下就擅自使用了，说明发包人放弃了工程质量的抗辩权，则理应将发包人占有使用建设工程之日视为竣工日期。