安全施工许可证怎么办理

问：办理施工许可证的法定依据是什么？
答：《中华人民共和国建筑法》第二章第七条：建筑工程开工前，建设单位应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
问：申请领取施工许可证应当具备什么条件？
答：根据《中华人民共和国建筑法》第二章第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
　　（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
　　（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
　　（四）已经确定建筑施工企业；
　　（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
　　（七）建设资金已经落实；
　　（八）法律、行政法规规定的其他条件。
问：办理施工许可证需要提交的材料有哪些？
答：办理施工许可证需要提交以下材料：
（1）中标通知书
（2）报监申请表
（3）施工合同
（4）施工组织设计
（5）施工安全生产审查表及证件（项目经理原件及复印件）
（6）监理合同
（7）计生证明、安全生产许可证
（8）建设工程质量责任状、安全生产责任状
（9）工程承包廉洁协议
（10）建设工程施工许可证申请表
问：办理施工许可证的有期限吗？
答：有。《中华人民共和国建筑法》第二章第八条规定：建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
问：办理施工许可证的收费标准如何？有何依据？
答：办理施工许可证的收费标准及依据如下：
（1）散装水泥基金：3元/吨
依据：财综字［1998］157号（代收）
（2）工业建筑墙改基金（民用建筑墙改基金）：4元/m2（4.6元/m2）
依据：国发［1992］66号、桂政办［1994］38号（代收）
（3）定额管理费：1.3‰
依据：桂价费字［1997］447号（代收）
（4）劳保费：2%
依据：桂建计字［2000］41号（代收）
（5）农民工工资保障金：2%
依据：桂劳社发［2003］150号
问：到哪里办理施工许可证？
答：到建设局一楼办证大厅建管办证窗口办理。

需要准备的文件
一、安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件



1

、安全生产责任制



1

、

1

总经理、副总经理安全生产责任制



1

、

2

技术负责人和各类管理人员安全生产责任制



1

、

3

操作人员安全生产责任制



1

、

4

职能部门的安全生产责任制



2

、安全生产规章制度



2

、

1

安全教育制度



2

、

2

安全检查制度



2

、

3

施工用电管理制度



2

、

4

大型机械管理制度



2

、

5

安全生产奖罚制度



2

、

6

安全事故报告及处理规定

根据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆除进度符合施工要求；
（四）已经确定建筑施工企业；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
（七）建设资金已经落实；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
准备材料:
符合《北京市建筑工程重新申领、变更及补发施工许可证管理办法》（京建工[2006]435号）的规定
（一）提交材料：
重新申领施工许可证的提交：
《建设工程施工许可证》第一页
《建设工程施工许可证》第一页
1、建设单位变更的，建设单位重新申领建筑工程施工许可证时，应提交以下材料：
（1）变更情况说明及法人委托书；
（2）原施工许可证正本、副本原件；
（3）重新填写、盖章的施工许可申请表；
（4）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件
（5）已变更的国有土地使用证书、建设工程规划许可证。房屋装饰装修工程应当提交房屋所有权人同意的证明；
（6）在建工程，提交施工、监理合同变更备案表;
（7）竣工工程，提交原建设单位与施工单位、监理单位的合同终止备案登记表；
（8）需要挖掘道路的，提交道路主管部门、公安机关交通管理部门同意掘路占道证明；
（9）需要提交资金证明的，续建工期不足1年的，到位资金不得少于续建工程合同价款的50%；续建工期超过1年的，到位资金不得少于续建工程合同价款的30%；
2、施工单位发生变更的，建设单位重新申领施工许可证时，应提交以下材料：
（1）变更情况说明及法人委托书；
（2）原施工许可证正本、副本原件；
（3）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）原件和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件
（4）重新填写、盖章的施工许可申请表；
（5）招投标管理部门出具的施工合同解除备案表；
（6）建设单位与原施工单位共同确认的原施工单位已退出施工现场的声明；
（7）变更后的施工合同备案表。
变更施工许可证的提交：
1、监理单位发生变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：
（1）变更事项书面申请及法人委托书；
（2）原施工许可证正本、副本原件；
（3）《建筑工程施工许可申请表》；
（4）与原监理单位合同解除协议；
（5）变更后的监理合同备案表。
2、设计单位发生变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：
（1）变更事项书面申请及法人委托书；
（2）原施工许可证正本、副本原件；
（3）《建筑工程施工许可申请表》；
（4）建设单位与设计合同解除协议；
（5）已变更设计单位的施工图设计文件审查通知书；
（6）变更为新设计单位的建设工程规划许可证及附图。
3、工程名称变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：
（1）变更事项书面申请及法人委托书；
（2）原施工许可证正本、副本原件；
（3）《建筑工程施工许可申请表》；
（4）已变更的建筑工程规划许可证；
（5）在建工程，还应提交招投标管理部门出具的施工、监理合同备案表。
4、建筑规模变更的，建设单位提出变更申请时，应提交以下材料：
（1）变更事项书面申请及法人委托书；
（2）原施工许可证正本、副本原件；
（3）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；
（4）变更后的建设工程规划许可证正本、附件的复印件；
（5）房屋装饰装修工程，应当取得房屋所有权人同意增加装修规模的证明；
（6）需要进行施工图审查的，应提交施工图设计文件审查通知书；有人防工程的，需提交施工图备案通知单；
（7）变更后的施工、监理合同备案表；
（8）需要挖掘道路的，提交道路主管部门、公安交通管理部门同意掘路占道证明；
（9）资金证明，增加建筑规模部分工期不足1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的50%；增加建筑规模部分工期超过1年的，到位资金不得少于新签订工程合同价款的30%。
5、合同开工日期、合同竣工日期变更的，建设单位提出6、建筑工程施工许可证遗失的，建设单位申请补发建筑工程施工许可证时，提交以下材料：
（1）补发申请及法人委托书；
（2）建设单位组织机构代码证书复印件；
（3）刊登在市级以上报纸的建筑工程施工许可证遗失声明。

一、申请人提出申请
　　二、需提交的资料：1、《建筑工程施工许可证申请表》一式贰份(原件);2、立项批文和投资许可证;3、土地使用权证和建设工程用地许可证;4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件(原件);5、建设工程规划许可证;6、中标通知书或洽谈确认单;7、建设工程承包合同副本(原件);8、资金证明(原件);9、质量监督委托书;10、建设工程开工安全生产条件备案表;11、监理合同及监理企业资质证、营业执照、本工程监理人员名单、证书复印件、联系电话或建设单位工程技术人员情况;12、施工企业安全生产许可证副本、营业执照副本、资质证书副本、企业主要负责人、现场负责人、现场安全生产专职管理人员的三类人员证书原件;13、施工组织设计(附项目现场管理人员名册);14、项目经理证及项目经理手册、联系电话;15、图纸审查批准书和审查合格全套施工图纸及技术资料(原件);16、建设工程竣工档案承诺书;17、安全防护、文明施工措施项目总费用、预付情况和支付计划证明(加盖建设、施工单位公章。原件);18、外地施工(监理)企业提供进金登记备案表;19、提交定额测定费收据复印件;20、法律法规所要求提供的其他材料。
　　三、到建筑工程管理科办理
　　四、建筑工程管理科受理后十五个工作日内作出是否许可的决定;资料符合要求，颁发建筑工程施工许可证。

一、申请领取施工许可证的相关依据：
（一）、在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备和的安装以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当按照《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令91号）的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；
（二）、工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程；
（三）、新建、扩建、改建的建筑工程开工前，建设单位向建设行政主管部门或者其授权的部门申请领取施工许可证；
（四）、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
二、必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
三、申请领取施工许可证，应当提交以下材料：
（一）、施工许可证申请表；
（二）、建筑工程规划许可证复印件（验原件）；
（三）、建筑施工企业资质证书、项目经理证书复印件；
（四）、施工图设计文件审查合格书、消防设计审核意见书；
（五）、招标（定标）备案书（附中标/定标通知书）；
（六）、建设单位开户银行依法出具的资金证明（工期一年内为投资额的50%，工期一年以上为投资额的30%）；
（七）、已备案的施工（监理）合同；
（八）、工程质量监督申请表、安全报监表；
（九）、施工组织设计；
（十）、有拆迁的，提供拆迁许可证复印件（验原件）。
四、申请领取施工许可证，应当按照下列程序进行：
1、建设单位向发证机关（政务中心建委窗口）领取《建设工程施工许可证申请表》；
2、建设单位持加盖单位及法定代表人印签的《建筑工程施工许可证申请表》，并附第三条规定的全部材料，向发证机关提出申请；
3、发证机关在收到建设单位报送的《建设工程许可证申请表》和所附材料后，对于符合条件的，在收到申请之日起五日内颁发施工许可证，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
五、开工有效期及延期：
建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按时开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。建设单位既不按时开工，又不申请延期的，自期限届满之日起施工许可证自行废止。
六、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

首先应登录建设行政主管部门网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：
　　1．《建筑施工企业安全生产许可证申请表》；
　　2．企业法人营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、企业“三类人员”安全生产考核合格证书复印件、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件；
　　3．安全生产管理制度：安全生产责任制和安全生产规章制度文件及操作规程目录；
　　安全生产责任制度内容：（1）企业各级人员生产责任制：法定代表人、经理、安全生产副经理、总工、总会计师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等；（2）企业各职能部门安全生产责任制：生产计划部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。
　　安全生产规章制度内容：安全生产教育和培训制度；安全生产检查制度；安全生产事故报告及处理制度等。
　　4．安全生产资金保障制度；
　　5．企业设置安全生产管理机构的文件；专职安全生产管理人员配置规定的文件（包括安全管理机构负责人的任命书）；
　　6．本企业管理人员和作业人员的年度安全培训计划，并将本年度安全考核情况填入《本企业管理人员和作业人员考核情况汇总表》；
　　7．本企业人员（含合同工、临时工）工伤保险凭证、工程施工意外伤害保险凭证；
　　8．本企业自有的施工起重机械设备检测记录汇总表；
　　9．职业病危害防治措施，措施包括：作业场所防护措施；个人防护措施；安全检查措施（要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。建筑施工企业的职业病主要为由水泥、电焊引起的尘肺及由防水作业和地下管道有毒气体作业引起的职业中毒等）；
　　10．危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。根据本企业特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。危险性较大的8个分部分项工程包括：高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊篮架；6.5米高的满堂红脚手架；深度超过1.5米的基坑、沟槽土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；装饰工程的消防安全；地下暗挖作业；盾构作业；爆破、拆除作业；
　　11．生产安全事故应急救援预案，预案包括：突发事故的报告与应急救援的启动程序及流程图；应急救援组织机构与职责；应急救援组织人员名单及联系电话；救援的器材、设备。
　　以上材料中提交复印件的，均须加盖公章并交验原件，原件核验后退回申请人。申请材料中的1至11项内容，须用A4纸进行打印或复印，在首页建立文件目录，并按顺序装订成册。